Boletín N° 5. Red de las Comisiones de Futuro Parlamentarias de América Latina y el Caribe

Boletín N° 5 • Junio de 2026 Editorial Tenemos el agrado de presentar la quinta edición del boletín trimestral de la Red de Comisiones de Futuro Parlamentarias, dirigido a parlamentarios, parlamentarias y otros actores de América Latina y el Caribe interesados en el tema de la gobernanza anticipatoria y prospectiva legislativa. Bajo el liderazgo de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y en colaboración con los Congresos de Chile y Uruguay, esta iniciativa surge en un contexto global de rápidos cambios tecnológicos, políticos, sociales y ambientales que demandan instituciones capaces de anticipar escenarios futuros y proveer mejor capacidad de respuesta, adaptativa, resiliente e innovadora. Los objetivos principales de la Red son mejorar las capacidades de prospectiva y gobernanza anticipatoria en el ámbito legislativo de los países que ya cuentan con comisiones parlamentarias de futuro. Así como promover la creación de nuevas comisiones de futuro en países que aún no las tienen. El boletín cuenta con los siguientes espacios: Noticias: reuniones, encuentros. Publicaciones recientes: documentos, artículos. Recursos audiovisuales: podcast, vídeos, entrevistas. Documentos fundacionales: revisión histórica bibliográfica del tema. Tal como anunciamos en la edición pasada, en febrero de este año lanzamos un nuevo curso enfocado en las Políticas de Envejecimiento de la Población en la región. El curso mantiene su formato autoinstruccional y gratuito. Con ello estamos contribuyendo a las agendas de formación de las comisiones de futuro, las legislaturas en general y otros actores. A cuatro meses desde su lanzamiento ya tenemos más de 1.777 personas inscritas. Estamos organizando nuevos espacios de difusión en alianzas con la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS). La CISS fue fundada en 1942, es un organismo internacional técnico especializado de carácter permanente, que tiene el objetivo de fomentar el desarrollo del bienestar y la seguridad social en América. Asimismo queremos compartir con ustedes la creación del sitio de la Red de las Comisiones de Futuro Parlamentarias, donde tenemos vinculados todos los documentos, boletines, cursos y noticias. Visítenos en el siguiente enlace Noticias DESTACADO CEPAL ofrece curso on line gratuito sobre Políticas de Envejecimiento Poblacional en América Latina y el Caribe: Desafíos y Oportunidades. Este nuevo curso sobre las Políticas de Envejecimiento de la Población es un producto colaborativo construido en el marco de la Red de las Comisiones de Futuro Parlamentarias con el valioso apoyo de CELADE y la Open Society Foundations. Está dirigido principalmente a parlamentarios y parlamentarias de la región y sus equipos técnicos, aunque también está abierto a otros profesionales interesados en los temas de demografía, de envejecimiento de la población, la prospectiva, los estudios de futuro y el rol de la anticipación en la toma de decisiones para la formulación de políticas públicas. El objetivo central del curso es promover la importancia de la gobernanza anticipatoria y la prospectiva legislativa en los parlamentos de América Latina y el Caribe, particularmente con relación a las políticas públicas para abordar el envejecimiento poblacional y mejorar las condiciones de vida de las personas mayores. El curso se organiza en torno a 4 temas principales: tendencias demográficas y envejecimiento de la población; marco internacional de las políticas públicas sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe; políticas públicas sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe; y casos de políticas públicas para aprovechar las oportunidades económicas del envejecimiento. Cada tema se presenta con un contenido principal, recursos audiovisuales, lecturas sugeridas y preguntas de evaluaciones parciales. Ver más CEPAL, la Legislatura de Córdoba y el COPEC lanzan curso virtual sobre envejecimiento poblacional en América Latina y el Caribe El curso fue presentado en un encuentro virtual que reunió a 99 parlamentarias y parlamentarios de la legislatura y del Consejo para la Planificación Estratégica de Córdoba (COPEC). En dicho encuentro también participó el Senador chileno David Sandoval, el Director del CELADE - División de Población de la CEPAL, Simone Cecchini, y Emilio Graglia de COPEC.   En la ocasión, el Secretario Ejecutivo Adjunto a.i. de la CEPAL, Javier Medina Vásquez, destacó que la región atraviesa “un proceso de envejecimiento sin precedentes” y llamó a fortalecer las capacidades legislativas para garantizar derechos y sostenibilidad. “Es crucial que los parlamentos y sus equipos técnicos cuenten con herramientas prospectivas para legislar con visión de futuro, garantizando derechos, protección social y sostenibilidad económica”, afirmó. Ver más Legislatura de Córdoba, COPEC y CEPAL organizan segundo encuentro híbrido para difundir el curso “Envejecimiento poblacional en América Latina y el Caribe: desafíos y oportunidades” En un paso decisivo hacia la construcción de políticas públicas más robustas, la Legislatura de la Provincia de Córdoba (Argentina), en colaboración con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Consejo para la Planificación Estratégica de Córdoba (COPEC), llevó a cabo el viernes 13 de marzo una segunda instancia de difusión del curso sobre políticas de envejecimiento de la población en América Latina y el Caribe. La iniciativa, que se enmarca en las actividades de la Red de Comisiones de Futuro Parlamentarias de la CEPAL, tiene como objetivo central dotar a parlamentarios y equipos técnicos de herramientas para abordar uno de los grandes desafíos del siglo XXI: el envejecimiento poblacional. El evento, que se realizó de manera híbrida, contó con la participación de destacadas personalidades locales del ámbito político. La apertura estuvo a cargo de Emilio Graglia, Presidente del COPEC, Martín Álvarez, Director de Capacitación y Extensión de la Legislatura de Córdoba, y Paulina Pizarro, economista e investigadora de la Oficina de la Secretaría Ejecutiva Adjunta de la CEPAL, quienes destacaron el valor estratégico de la prospectiva y de esta alianza interinstitucional. La exposición central estuvo a cargo de Javier Vitale, especialista en prospectiva y planificación estratégica. En su presentación, titulada "Gobernanza Anticipatoria y Prospectiva Legislativa Local", Vitale explicó cómo la prospectiva, entendida como una "interrogación sistemática y organizada acerca de los futuros", deja de ser una mera herramienta técnica para convertirse en una disciplina estratégica fundamental. “En un contexto de cambio de época y gran transición hacia el 2030/2050, las instituciones públicas necesitan nuevas capacidades de respuesta. La prospectiva nos permite construir socialmente futuros, gestionar la incertidumbre y tomar mejores decisiones en el presente”, afirmó Vitale. Ver más CEIUC lanzó la sexta versión de su Índice Riesgo Político América Latina El Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile por sexto año consecutivo lanzó el índice Riesgo Político América Latina 2026, que celebra que se consolida como una herramienta esencial para los tomadores de decisiones en los sectores público y privado. El lanzamiento contó con la participación de destacados expertos internacionales, entre ellos Brian Winter, Vicepresidente de Política del Council of the Americas, quien abordó el contexto político y electoral, Hermann González, Coordinador Macroeconómico de CLAPES UC, quien presentó un análisis del contexto económico de la región, Margaret Myers, Directora del programa de Asia y América Latina del Diálogo Interamericano, quien examinó las relaciones entre Estados Unidos y China y su impacto en América Latina; Benigno Alarcón, Director del Centro de Estudios Políticos y de Gobierno de la Universidad Católica Andrés Bello de Venezuela, expuso sobre la situación de Venezuela y las tensiones regionales, y Lucía Dammert, Profesora de Relaciones Internacionales de la Universidad de Santiago de Chile, quien comentó el principal riesgo en la región, el crimen organizado y captura del Estado. El índice identifica con precisión los riesgos políticos que han ganado mayor relevancia en la agenda regional. Entre ellos destacan el crimen organizado y captura del Estado, violencia política y erosión democrática, vulnerabilidad fiscal de los Estados, instrumentalización política de la migración y fragilidad ante el cambio climático, reflejando tanto desafíos internos como la creciente interdependencia con la dinámica internacional. Para Jorge Sahd, Director del CEIUC y editor del informe, “el índice 2026 confirma que el crimen organizado y la inseguridad siguen dominando la agenda pública en América Latina, mientras los gobiernos muestran crecientes dificultades para enfrentarla, marcada por estructuras criminales transnacionales y profesionalizadas. En este escenario, la caída de Nicolás Maduro en Venezuela es un hecho histórico, pero también un factor de riesgo regional si la transición no se hace de manera pacífica y organizada. Una posible reconfiguración de redes criminales y escenarios de inestabilidad política y migratoria, se sumarían a un contexto geopolítico global ya tensionado”. Daniel Zovatto, Miembro Asociado Senior del CEIUC y editor del informe, señala que “2026 marca el inicio de un nuevo súper ciclo electoral en América Latina (2025–2027), con elecciones presidenciales en Costa Rica, Perú, Colombia y Brasil, además de los comicios legislativos de medio término en Estados Unidos, previstos para noviembre. A ello se suma la posibilidad de que, si las condiciones políticas y de seguridad lo permiten, Haití pueda finalmente celebrar elecciones largamente postergadas. En todos estos procesos será clave observar si la tendencia del voto castigo contra los oficialismos se mantiene o comienza a revertirse, y si el giro a la derecha en la región se consolida o se detiene. En este contexto, adquiere especial relevancia el desenlace de las elecciones en Colombia y Brasil.” Ver más En el marco de Congreso Futuro 2026, se realizó este encuentro de reflexión sobre gobernanza anticipatoria, visión de largo plazo y los desafíos institucionales del Estado chileno. En el marco de Congreso Futuro 2026, se realizó el lanzamiento del libro Anticipar para Transformar Chile: una propuesta de institucionalidad del futuro, del senador Francisco Chahuán, obra que es resultado de su tesis de la Maestría en Prospectiva y Análisis Estratégico, programa impartido por FLACSO-Chile. La actividad se desarrolló en el Teatro de Cámara del Centro Cultural CEINA y contó con la participación de José Antonio Kast, Presidente de la República de Chile; Rosa Devés, Rectora de la Universidad de Chile; Francisco Chahuán Chahuán, Senador de la República y autor del libro. En el panel de comentarios participaron Javier Medina Vásquez; Sergio Bitar; Paz Milet y Paola Aceituno. Ver más Mendoza firmó el Pacto ConCiencia 2050 para planificar los próximos 25 años con base científica En el aniversario 110 de la Constitución de Mendoza, los tres poderes del Estado y referentes de múltiples sectores firmaron este lunes el "Pacto ConCiencia Mendoza 2050", un compromiso para planificar el futuro de la provincia basándose en evidencia científica y prospectiva estratégica. La ceremonia se realizó en el Auditorio Margarita Malharro de Torres de la Legislatura y contó con la presencia del gobernador Alfredo Cornejo, la vicegobernadora Hebe Casado, el presidente de Diputados Andrés Lombardi, el presidente provisional del Senado Martín Kerchner Tomba, integrantes de la Suprema Corte de Justicia, ministros, intendentes, legisladores y representantes del sistema científico, empresarial y sindical. El pacto establece la prospectiva estratégica y la evidencia científica como metodología rectora para diseñar, desarrollar e implementar políticas públicas y privadas en la provincia. No se trata de un listado de obras, sino de un compromiso ético y metodológico sobre la forma en que se planificarán las decisiones estratégicas de Mendoza. Ver más Investigadora UTEM Paola Aceituno y las Comisiones Parlamentarias para el Futuro: «Se fomenta una cultura política que no se limite al corto plazo electoral» Chile es pionero en la creación y vigencia de una instancia parlamentaria como la Comisión de Futuro. A juicio de la académica de nuestra universidad, se trata de una herramienta crucial "para que los gobiernos puedan prepararse para la incertidumbre y legislar pensando en las generaciones que vienen". Acaba de publicar un importante artículo sobre el tema en la web especializada en educación superior de Naciones Unidas. Ver más CEPAL y Centro de Estudios Estratégicos y de Gestión (CGEE) de Brasil inician conversaciones para un nuevo acuerdo de cooperación La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro de Estudios Estratégicos y de Gestión (CGEE) de Brasil dieron inicio a un proceso de diálogo orientado a establecer un nuevo acuerdo de cooperación durante un encuentro realizado el jueves 7 de mayo de 2026 en la sede del CGEE, en Brasilia. Durante la visita, la delegación de la CEPAL sostuvo una reunión con Caetano Penna, Director de Proyectos Estratégicos y Relaciones Internacionales del CGEE, quien presentó las principales iniciativas impulsadas por el centro, entre ellas, los observatorios, estudios estratégicos y herramientas centradas en la prospectiva y la inteligencia para las políticas públicas. Ver más CEPAL y la Asamblea Legislativa de Ceará (ALECE) articulan colaboración para evento internacional en Brasil El martes 5 de mayo de 2026, en la sede de la Asamblea Legislativa del Estado de Ceará (ALECE), ubicada en Fortaleza, Brasil, el diputado Assis Diniz recibió a una delegación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), integrada por Javier Medina Vásquez, Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL, junto a los profesionales Paulina Pizarro y Luis Riffo, el periodista Arnaldo Santos y el sociólogo Patricio Vergara. El encuentro tuvo como propósito central dialogar sobre la organización de la Tercera Conferencia Regional de las Comisiones de Futuro Parlamentarias, iniciativa que busca posicionar al noreste brasileño como un actor clave en la construcción de futuros sostenibles. Ver más Publicaciones recientes Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe 2025. El Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe, 2025 sistematiza los principales avances y desafíos de la gestión pública en la región. Esta edición propone una visión integral de la innovación como motor de transformación del Estado, orientada a fortalecer a las instituciones de modo que sean más eficientes, abiertas, resilientes y centradas en las personas. Para ello, plantea reflexiones y nuevos enfoques de gestión pública, propone estrategias y describe experiencias de países de la región, dirigidos a responsables de las políticas públicas, equipos técnicos, académicos y actores sociales comprometidos con la mejora institucional. Innovar en lo público no se limita a modernizar procedimientos, sino que implica fortalecer la capacidad colectiva para imaginar y construir un futuro más inclusivo, sostenible y democrático. El documento destaca que, pese a las tensiones y limitaciones existentes, las crisis que se enfrentan brindan una oportunidad histórica para consolidar en los Estados capacidades de adaptación, anticipación y colaboración. En este proceso, la ética pública y el compromiso con las personas constituyen el fundamento de toda transformación. El Panorama aspira a ser una guía para una innovación pública con propósito, colaborativa y sostenible, que contribuya al bienestar social y al cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Leer más Chile y China en perspectiva parlamentaria. Hoja de Ruta 2026-2030 La presente publicación, “Chile y China en perspectiva parlamentaria: una hoja de ruta 2026-2030”, es el resultado de un esfuerzo colectivo de reflexión que tuvo lugar en la mesa de análisis convocada por la Biblioteca del Congreso Nacional el 11 de diciembre de 2025. En dicho encuentro, académicos, ex embajadores y legisladores coincidieron en una premisa central: es imperativo “atravesar el umbral” hacia una etapa de mayor densidad estratégica. Esta hoja de ruta para los próximos años se articula sobre pilares de mayor pragmatismo. En un entorno global marcado por crecientes tensiones y presiones externas, Chile debe fortalecer sus instituciones, evitando señales ambiguas, basando sus decisiones en el principio de la diversificación de su economía y en sus sólidas ventajas competitivas. Para ello, el Comité de Diálogo Político actúa como un espacio de anticipación y validación política, permitiendo que el país preserve márgenes de maniobra y evite lecturas simplificadas de su vínculo con China. Leer más Inovação pública para melhores capacidades institucionais Hace más de 30 años, el nuevo institucionalismo económico (NIE) irrumpió en la disciplina económica mundial y en las políticas públicas para explicar por qué muchos países, aparentemente bien dotados, no logran alcanzar el desarr